La idea de territorialidad, esta vinculada al territorio como espacio físico y a las costumbres, tradiciones y valores que dentro de este se generan, se desarrollan y mantienen en el tiempo, que identifican la cultura al ser transferidos de generación en generación.
El surgimiento del territorio da lugar a una especia de zonificación y demarcación del mismo, expresando de esta manera las necesidades de espacio que tienen los individuos y grupos por razones de identidad, protección y estimulo.
Existen diferentes enfoques de lo que es el territorio, es visto como entidad administrativa, entendida como el espacio de las competencias, el territorio como patrimonio o herencia del pasado y el territorio como construcción social, determinado por la identidad local.
El territorio no es solo un espacio geográfico y administrativo, sino también un lugar físico y muchas veces simbólico, por otra parte la localidad se diferencia del territorio porque es un lugar de relaciones sociales, de producción, de distribución y de consumo, de socialización, educación, de adquisición de conocimientos, costumbres y hábitos.
Según uno de los autores la sociedad civil organizada debe evitar la burocracia, el clientelismo y la deviación de fondos, para que halla una distribución de fondos más equitativos, mayor solidaridad, integración e inserción social regional y territorial; otro de los elementos característicos en este desarrollo es la llamada economía social o solidaria, que esta basada en el cooperativismo, el reparto del beneficio, la participación social, etc.
En Venezuela después de casi los 40 años de democracia turnándose los dos partidos principales como lo eran AD y Copei se generó un cierto porcentaje de pobreza que fue aumentando, razón por la cual el pueblo organizado clamó por mas participación ciudadana y financiera en la solución de los graves problemas que se presentaban, producto de la desidia por parte del gobierno que no escuchaba sus reclamos, se produjeron varios intentos de golpes de Estado por esta razón.
Tal situación llevo a un pequeño proceso de descentralización política, cediendo pequeños espacios a los estados y municipios, donde se desconcentró las funciones administrativas, sin ceder autonomía propia a los gobiernos regionales y locales, a partir de la Comisión Nacional, para la reforma es que se empiezan a dar los primeros pasos de la descentralización con la promulgación de la Ley Orgánica de Descentralización y Transferencia de Competencias del Sector Publico en 1989, al mismo tiempo una Ley especial que autoriza la elección directa de gobernadores y alcaldes, de igual manera fueron cedidas a las gobernaciones la planificación y ejecución del desarrollo territorial conjuntamente con las municipales como son la educación, salud, vivienda popular y urbana, la investigación científica y tecnológica, el deporte, los servicios de empleo, entre otras; también se les cedió la organización, control y administración del ramo del papel sellado, el régimen, administración y explotación de las piedras de construcción y adorno, etc.
Aun cuando fueron pocas las potestades fiscales se pretendió crear y desarrollar la Hacienda Pública Estatal en la cual se planeaba expandir estas potestades, cosa que no funciono porque la Ley propuesta nunca fue sancionada.
En algunos países latinoamericanos entre los que se encuentra Venezuela no se ha despertado ante las nuevas realidades impuestas por la globalización económica, y están encasillados en un modelo económico ya obsoleto, se debe salir del subdesarrollo usando de la mejor manera las armas con las que se cuentan para encontrar el progreso.
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